国会请愿运动是由资产阶级立宪派独立发动的一场政治运动，显示出立宪派有一定程度的政治主动性。但是这种主动性最终还是被其软弱性所窒息了。他们本来知道“有强迫政府立宪之国民，无自行立宪之政府”，所以才发动请愿运动。但多次请愿失败之后，他们还是不敢去强迫政府，而最后终于在政府强迫的暴力面前退却了。这是改良主义路线必然导致的可悲结局。

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    再说张逸这边，从合肥出发，直达淮南，沿路而行，遇到的土匪等一路清扫，可以说是“所过之处，匪徒皆殁”。

    9月上旬，张逸携600余人抵达淮南城，知县潘旭尧与巡防营管带阎兴贤等在城门迎接。

    先是知县潘旭尧走上前来，“张大人一路披靡，剿除匪患，保一地太平，真是辛苦。”

    “潘知县过誉了，我这也是遵命而行。”张逸走向潘旭尧。

    “我等已接到巡抚大人命令，巡防营定竭力配合张大人。”巡防营管带阎兴贤说道。

    “那就多谢阎管带了，阎兄，叫我振之就行了”

    “好了，诸位我已命人备好薄酒，为张大人接风洗尘。”知县说道。

    “那我这些弟兄们？”

    “振之兄放心，这些都安排好了，弟兄们到营房就能吃到热饭。”阎兴贤接口说道。

    “任飞”张逸扭头喊道。

    “到”

    “等下有你负责部队住宿情况，记住遵守军规，阎管带会派人协助的。”

    “是”

    “让各位见笑了，”交代完任飞，张逸才对知县潘旭尧与巡防营管带阎兴贤说道，“潘知县，阎兄以及各位请。”

    “振之兄治军严厉，难怪能横扫匪患。”“是啊”“如此军队，怎能不胜”下面一片赞扬。

    “咱们就不要在这站着了，酒宴已经摆好了，张大人请。”

    “潘知县，阎兄，以及诸位请。”

    “请”

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    第二天，张逸去拜访巡防营管带阎兴贤，询问当地的匪患情况，以及查看巡防营的训练情况。

    看了这里巡防营，才知道这些有多么腐败，全营300余人的编制，但实际只有100人左右，而且多为老弱。难怪会有土匪横行，就这样，守一守城池还可以，去主动攻打土匪就算了吧。

    这里要说下巡防营的由来。

    清朝在袁世凯小站练兵以前，有过三种军制：最早的是“旗兵”和“绿营”，到了曾国藩组织乡团后，所谓湘军、淮军，官式名称叫做“勇营”。

    由于旗营、绿营都已腐蚀已极，而勇营也只是昙花一现，甲午战争之前，清廷有识之士已警觉到清军的不堪一战，所以李鸿章在直隶总督任内乃锐意摹仿西法练兵，办了一个天津武备学堂，由戈登代为购置新式枪械，聘请德国军官为教练，由满人荫昌为总办。可惜军事教育和军队组织并不能配合，因此天津武备学堂毕业的学生，被分派到淮军的各军去担任教习，教练新操，而军队指挥权则仍旧在旧统帅手中，一切战略战术依然陈旧，因此甲午之战，淮军一败涂地，淮军中最有名的盛军统领卫汝贵全军覆灭。这时清廷上下恍然大悟，仅只是西法练兵还不够，整军经武必需彻底的大改革。于是两江总督张之洞首先练自强军于吴淞，聘用德国教官，一切规模体制全部仿效德军。另一方面在北洋指派胡燏棻练定武军十营，假小站旧日周盛昆、周盛渤所统领盛军的营地为练兵常盛军原在小站屯田，所以有完整的营房和已开垦的稻田，由于盛军覆没于中日甲午之役，因此小站也随之荒废，定武军即以此为营房。

    编练新式陆军的同时，清廷在各省组织了巡防营。巡防营是挑选旧绿营和勇营的精壮，另招募民丁，编组而成，其性质系以保卫地方，如警察保安队，其编制分为马队和步队，马队全营设官、弁、兵、夫共189名，马135匹，每营分为“中”、“左”、“右”三哨。步队全营设官、弁、夫共301名，每营亦分为“中”、“左”、“右”三哨。巡防营在各省均有，且因地方之需要，划分为若干路，以“中”、“前”、“左”、“右”、“后”或“东”、“西”、“南”、“北”、区别之，每路各设统领一员。步、马各营则设管带和哨官等统率之，还有训练新式枪操的，则设教习一职。

    巡防营的章制当然是不符合战术原则，不过倒是一支经过了新式训练，并使用新式武器的军队，可是由于分子的来源良莠不齐，而带兵官又多为旧武官或是候补道（当时的候补道，有办法的则遇缺即补，所以人们称为万能候补道），对于新式军事知识一无所知，因此巡防营乃变成有名无实，和勇营的昙花一现差不了多少。

    所以在了解了巡防营现实情况后，张逸便行动了起来。首先和巡防营管带阎兴贤商议关于招募新兵，淘汰老弱，补齐军队编制，在这里阎兴贤及淮南城里的富商等竟然鼎力支持